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澳门巴黎人游戏注册2018年度绩效考评工作专题报告

发布时间:2018-12-04 10:43   来源:澳门巴黎人游戏注册绩效办   【字体: 】   打印文章  
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2018年,澳门巴黎人游戏注册按照上级党委、政府和绩效部门的统一部署,紧紧围绕我澳门巴黎人游戏注册的重大决策、重点工作以及重大项目,加强绩效管理,强化科学评估,稳步有序地推进我澳门巴黎人游戏注册绩效考评各项指标任务,促使全澳门巴黎人游戏注册经济社会继续保持良好发展势头。据初步统计,预计2018年实现地区生产总值263.68亿元,增长10%;规模以上工业增加值34.04亿元,增长17.5%;固定资产投资40.4亿元,增长20.6%;财政收入13.9亿元,增长12%;社会消费品零售总额99.02亿元,增长11%;城镇居民人均可支配收入34339元,增长10%;农村居民人均可支配收入14013元,增长12%。

  一、今年以来我澳门巴黎人游戏注册绩效考评工作开展情况

  (一)主动沟通承接,做到早部署早安排。在自治区设区市2018年度绩效考评指标体系和北海市2018年度绩效考评指标体系确定下发之前,我澳门巴黎人游戏注册积极与上级部门沟通,主动开展工作,取得较好的实效。一是及时与上级部门进行沟通,随时掌握工作动态,明确考评考核要求,努力争取早日取得相关任务指标,早安排,早部署,早落实。二是通过文件或工作责任状等形式,把工作指标下达到各乡镇和相关责任部门,指令性落实了工作责任。三是由澳门巴黎人游戏注册绩效办配合各考评部门,以“征求意见稿”的形式,将上级部门下达到我澳门巴黎人游戏注册对应单位的部分绩效考评工作指标,分解下达到相关的乡镇和澳门巴黎人游戏注册直有关部门,作为指导性意见,指导开展工作。

  (二)强化绩效服务,积极抓协调促落实。我澳门巴黎人游戏注册绩效考评领导小组领导和各成员单位,认真履行职责,主要领导亲自抓,部门协调配合,积极协助有关部门解决绩效工作推进中的存在问题。在自治区、北海市统筹推进的重大项目推进工作、村级公共服务中心示范项目、农村义务教育学校改造项目、农垦国有农场办社会职能移交、双高糖料蔗基地建设、发明专利、供销合作社综合改革、气象防灾减灾、粮食生产与安全等工作中,加强沟通协调,凝聚各方力量共同开展工作,有效地解决了实际问题。真正体现了我澳门巴黎人游戏注册各部门在绩效考评工作中的协调、服务理念。

  (三)加强督促检查,推进解难点破难题。在工作推进过程中,我澳门巴黎人游戏注册以上级下达的绩效考评指标完成情况为重点,在配合北海市开展绩效考评工作的督查检查的同时,成立专项督查组,不定期开展对重点工作督查,督促各单位强化工作责任,落实具体措施,提高工作效率。通过开展有针对性的常态化督查暗访,发现问题限时责任单位及时认真整改,有效推进了各项指标任务的落实。同时,澳门巴黎人游戏注册绩效部门将存在的突出问题,以《督查通报》的形式,送达党政分管领导,进而加强组织协调,促进问题解决。同时,努力解决绩效考评项目资金,调整我澳门巴黎人游戏注册年度预算方案,落实5900多万元资金,确保了2018年度下达到我澳门巴黎人游戏注册的各项绩效考评指标任务能顺利推进。

  (四)健全考核方案,着力立规矩定标准。为进一步推进工作的开展,发挥好绩效考评“指挥棒”作用,我澳门巴黎人游戏注册在组织制定新的考评方案时,认真学习借鉴兄弟市澳门巴黎人游戏注册的经验,突出重点工作,突出公平公正,努力实现“谁加快发展谁就得高分、谁注重实干谁就排前列、谁多承担重点任务谁就多加分”的绩效考评新导向。增加了承接上级考评任务的单位按任务量加分、将市澳门巴黎人游戏注册两级考评结果相结合、对考评单位分类进行调整等内容,进一步调动各方面的积极性,全力做好上级绩效考评指标任务的完成。

  (五)开展追责约谈,实施定奖惩明赏罚。我澳门巴黎人游戏注册高度重视绩效管理工作,澳门巴黎人游戏注册党政主要领导亲自审阅绩效督查通报,多次召开绩效工作推进会和集体约谈会,并建立了每周约谈机制,对工作推进进度慢的单位主要领导进行约谈,由纪检监察部门作约谈纪录,制定绩效工作追责机制,突出对被上级绩效考评扣分的单位的处罚和领导干部“不作为”的问责。今年以来,先后对存在问题较突出的环保、住建、市政、教育、农业、卫计、发改、国土等部门主要领导进行约谈,有效地推进了各项工作。

  经过努力,截至目前,我澳门巴黎人游戏注册承担的上级下达的2018年度绩效考评指标,项目进展顺利,工作任务完成较好,或基本达到时间节点要求的有:粮食安全行政首长责任制、质量强桂战略、抗震设防、卫生健康、教育方面的部分指标、招商引资工作、服务型政府建设等。其他经济增长指标和部分民生项目正按照时间进度进行推进和落实。部分自治区和北海市重点项目推进也取得了实质性的进展,可望按要求完成年度任务等。其中一些工作的实施情况得到了自治区中期绩效核验组和北海市督查组的好评。同时,在自治区召开的全区深化改革优化营商环境大会、全区农产品加工业现场推进会以及全区提升质量安全推动地方特色食品产业发展现场会上,我澳门巴黎人游戏注册均在会上作交流发言。

  二、工作成效及亮点

  (一)生态建设取得新成效。

  1.畜禽现代生态养殖工作成效突出。通过因地制宜制定“一场一策”生态养殖建设方案,完善粪污资源化利用配套设施,采取“整村推进”“先建后补”的办法,帮助业主完成养殖场的栏舍雨污分离改造及干粪收集池、化粪池、沼气池等配套建设的改扩建,并指导养殖户实施“微生物+饲料”“微生物+粪便”的生态养殖模式,促进我澳门巴黎人游戏注册畜禽业生态养殖的发展。如合浦源锋畜牧养殖场的“猪-沼-果”生态农业模式,该场通过利用固液分离机将收集的猪粪分离为粪水和粪渣,粪水流入沼气池,发酵后产生沼液、沼渣、沼气。沼气用于沼气发电机发电,沼液供给沃柑种植基地和周边农民使用,沼渣和粪渣则发酵后运送到沃柑种植基地做为有机肥,形成了“猪-沼-果”的循环模式。通过施用沼液、猪粪的沃柑,生长旺盛,长势良好,产出的沃柑品质上乘,深受消费者喜欢,实现了废弃物充分循环利用的生态农业模式。

  2.城乡环境综合整治成效显著。

  一是组织乡镇、村干部和广大群众全面清除卫生死角,全面清运积存垃圾,重点整治城乡结合部、河渠坑塘两边、主路两旁、房屋前后、垃圾收运设施周边等的环境卫生,全面整治全澳门巴黎人游戏注册农村垃圾乱倒乱丢、杂物乱堆乱放、建筑乱搭乱建、车辆乱放乱停、摊贩乱摆乱卖、广告乱贴乱挂等乱象。全澳门巴黎人游戏注册出动干部群众10万多人次参与农村环境卫生大整治行动,共清运垃圾约3万吨,清理池塘200多个。
  二是重点开展南流江两岸环境整治。结合中央环保督查,各乡镇认真配合相关部门,督促落实河长制,开展南流江流域环境整治活动,严厉打击非法偷采抽砂行为,出动大型的挖掘机和铲车,拆除已关停的非法抽砂场的残留设施。拆除清理南流江两岸违法违规圈养家畜的养殖场、养殖棚,据不完全统计,目前已拆除非法搭建养殖场、烧蚬壳作坊鸭鹅棚及107处150个,迁移鸭鹅群共10060羽,拆除南江网约350张,清理沿岸漂浮垃圾5.5吨。并要求相关辖区的村(社区)定期清理运河内的各自辖区的污染源情况,确保无污染现象发生。

    三是扎实推进农村生活垃圾收运市场化服务。为减轻垃圾收运难度,我澳门巴黎人游戏注册在西场镇开展垃圾桶集中摆放试点工作,将垃圾收集容器集中摆放,节省垃圾收运时间,做到了垃圾日产日清,目前这一试点取得良好成效。同时,我澳门巴黎人游戏注册将9个垃圾片区处理中心及20个村级垃圾处理设施委托北京环卫集团运营管理。截至2018年10月底,垃圾热解设施共处理垃圾24623吨,累计清运114389.83吨生活垃圾到北海市白水塘垃圾处理厂进行无害化处理。

  (二)群众安全感满意度不断提升。

  以民意为导向,聚焦民生,将群众是否满意作为检验公安行政服务管理工作质量与成效的最高标准,全力推进治安、出入境、交管、户籍行政审批制度等改革,优化各项利民、便民、惠民举措,不断增强群众幸福、获得感、安全感。社会治安持续向好,群众安全感满意度不断提升。澳门巴黎人游戏注册在第二季度全区群众安全感测评中,得96.13分,第三季度得96.35分,得分稳步提升并创历年新高,三季度在全区111个澳门巴黎人游戏注册区中排55名。在自治区公安厅第一期群众对公安机关满意度调查中,澳门巴黎人游戏注册群众满意度得94.63分,在全区排43名,在北海市一澳门巴黎人游戏注册三区中排第1名。

  (三)农业农村不断发展。

  一是采取多种模式发展壮大村级集体经济,助推乡村振兴。我澳门巴黎人游戏注册坚持以富民产业为抓手,发挥党建引领,实施乡村振兴。2018年全澳门巴黎人游戏注册整合资金7000多万元,强化发展二三产业,提升第一产业,通过富民产业带动,迈出了产业兴旺发展的新路子,实现了贫困人口脱贫致富,农民增收致富,村级集体经济壮大发展。

  二是以新的思维理念全力打造田园综合体,走乡村振兴特色发展之路。我澳门巴黎人游戏注册集中力量、加快推进豹狸村东边冲自然村田园综合体项目落地实施,着力打造乡村振兴示范点、产业扶贫示范点、现代农业示范点,加快推进农业农村现代化。以田园综合体建设为载体助推脱贫攻坚,努力实现绿水青山、五彩田园、幸福民居的新时代乡村新画卷。

  三是大力发展现代特色农业示范区,助力乡村振兴。我澳门巴黎人游戏注册抓住实施乡村振兴战略的历史性机遇,充分研究和利用国家产业政策,进一步把现代特色农业示范区做大做强做优,并充分发挥现代特色农业示范区的带动和辐射作用,构建“龙头企业+种植户”的合作经营模式,不断提升规模化、集约化生产水平,有效解决贫困户就业创业问题,带领更多群众致富。2018年全澳门巴黎人游戏注册现代特色农业示范区(园、点)创建总数达到120个,其中全澳门巴黎人游戏注册15个乡镇已经建立村级现代特色农业示范点89个。特色产业示范区实现总产值10.2亿元,比增13%。

  四是培育新型农业经营主体,为乡村振兴注入新动力。我澳门巴黎人游戏注册按照示范社标准,加大对全澳门巴黎人游戏注册农民合作社分类指导,规范运作水平,更大程度上激活合作社内生动力。全澳门巴黎人游戏注册70个贫困村均建立农民专业合作社,15个乡镇成立镇级农民专业合作社14家。全澳门巴黎人游戏注册市级以上龙头企业28家,其中国家级2家,自治区级9家,市级17家。截至2018年8月,全澳门巴黎人游戏注册工商登记在册的农民专业合作社644家,家庭农场211家。其中2017年新增农民专业合作社123家,家庭农场36家;2018年新增农民专业合作社81家,家庭农场48家。新型经营主体全部覆盖有劳动能力的贫困村贫困户,贫困户通过入股分红、合作经营等模式参与新型经营主体占全澳门巴黎人游戏注册比例达100%。

  五是大力发展农村电商助推乡村振兴。我澳门巴黎人游戏注册积极实施电子商务进村行动,大力建设农村电子商务服务和支撑体系,建立了农村淘宝澳门巴黎人游戏注册服务中心,15个乡镇均设有农村淘宝村级服务站,245个行政村共设有电商服务点827个(含245个农事网通)。今年1-9月份,线上交易额达2.8亿元,为群众农产品销售拓宽了渠道、提升了产业效益、增加农民收入。

  (四)民生保障不断进步。

  一是农村人居环境不断改善。坚持“政府主导、农民主体,补贴基本、经济可行,公平、公正、公开”的原则,因地制宜,因户施策,实施农村改厕改厨,改善农村人居环境。在推进“两改”过程中不搞“一刀切”,将改造类型分为经济型、标准型和舒适性三类,由农户自主选择,切实做到科学化、多样化,打造出一批高标准示范村和示范户。通过示范村和示范户的示范带动作用,引导群众主动参与推动农村厕所和厨房的标准化和提质升级。2018年,自治区、北海市下达我澳门巴黎人游戏注册农村厨房改造和厕所改造项目各20000户。截至10月30日,我澳门巴黎人游戏注册农村改厕改厨项目已全部完成(全年改厕改厨总任务各20000户),完成工程投资7600万元,核验3676户,下拨资金211.26万元。消除农村环境“脏、乱、差”现象,全面提升农村人居环境水平,呈现厨房厕所明亮、干净、整洁的农村新面貌。

  二是医疗卫生服务保障水平不断提升。积极推动澳门巴黎人游戏注册级4家公立医院与9家乡镇卫生院为成员单位互尊意愿、双向选择,建立纵向合作的医疗服务共同体,医共体乡镇卫生院参与率50%以上。并于2018年8月推动澳门巴黎人游戏注册人民医院和曲樟乡卫生院签订紧密型医共体协议,严格落实人员共享、资源共享、利益共享、责任共担的共享机制,按照协议要求下派人员到曲樟乡卫生院开展帮扶和技术培训、双向转诊、远程医疗等工作,卫生院也选派人员到澳门巴黎人游戏注册人民医院进修学习,提升医疗服务水平。

  三是各类教育不断均衡发展。巩固九年义务教育阶段成果。上级下达我澳门巴黎人游戏注册的义务教育巩固率93%,已完成95.1%。高中阶段办学规模任务基本完成。市下达我澳门巴黎人游戏注册的普通高中招生任务6435人,已批录6520人,完成率101%。上级下达我澳门巴黎人游戏注册中职全日制招生人数1200人,目前已招生1263人,完成率105%。上级下达我澳门巴黎人游戏注册中职非全日制招生人数1000人,已完成1002人,完成率100%。全日制全口径送生人数有待教育厅反馈数据。

  (五)重点产业园区经济运行良好。

  “一镇一园”(合浦月饼小镇、产业转移园)建设取得新进展。目前合浦月饼小镇已初具规模,于2018年4月成功入选广西首批特色小镇名录,在全区特色小镇建设典型案例中排名第一。月饼小镇的快速发展,也吸引来了行业协会的关注,和中国食品行业协会签订了框架协议,共建月饼小镇,并于2018年6月24日在北海联合举办中国月饼文化节,国内外80多家烘焙界知名企业将云集北海。同时,组织了本地30多家烘焙企业参会,大大提升了合浦月饼小镇的知名度。合浦产业转移园基本完成,7栋厂房封顶。园区在扩园区规划100亩为产业转移园项目,建设8栋标准厂房(分二期建设:一期建设2栋;二期建设6栋),重点打造电子配套产业。目前,标准厂房一期工程累计完成建安投资2930万元,完成总任务的98%,二期工程累计完成建安投资3800万元,完成总任务的90%。

  (六)建立大数据中心推动党建工作现代化。

  探索“党建+大数据”模式,采用“四全”工作法,推动党建工作精准发力、严格党员日常教育管理,最终实现让每个支部过硬,让每名党员优秀目标。通过整合纪检、组织、宣传、政法、统战等部门党建资源,构建大党建格局,实现党组织和党员“全覆盖”管理。构建基础数据库、行为数据库、党建信息库,实现党建数据“全方位”收集;打造党建工作质量管理平台、党员积分电子化管理平台、驻村干部管理平台、专项工作管理平台等四大平台,实现党建工作“全过程”留痕;推进“三会一课”标准化、发展党员标准化、阵地建设标准化、党建业务标准化等四个标准化,实现党建工作“全领域”规范。

  三、今后努力方向

  一是加大招商引资力度。着力抓好工业、旅游和现代农业的招商引资。在海洋装备、船舶修造、新材料、新能源、食品加工、机械制造、农业深加工等方面加大招商引资力度,服务好铁山东港产业园、合浦工业园(含月饼小镇、林产加工循环产业园、产业转移园)产业平台发展;着力为合浦国家汉文化遗址公园、星岛湖、红树林、廉州湾等旅游资源招商旅游开发项目,服务好旅游和现代服务业,同时为城区的发展配套商业项目。突出招商重点面向珠三角、港澳台,面向央企、民企开展招商,努力引进一批投资规模大、资金实力足、产业带动强、质量效益高的大项目、好项目。

  二是加大绩效管理宣传力度。通过各方面宣传,逐步给广大干部导入绩效考评理念,增加大家对绩效管理认识的全面性、正确性,使绩效考评成为一种管理制度,逐步贯穿到日常管理当中。充分利用各种平台,以群众喜闻乐见的形式公开各项信息,加大绩效管理理念宣传力度,使社会公众广泛了解和支持绩效管理工作,营造有利于开展绩效考评工作的社会环境。

  三是建立健全绩效考评工作长效机制。勇于实践、积极探索,继续补充和完善绩效考评的相关工作制度。以推进绩效考评工作为抓手,加大治庸治懒治散治奢力度,强化责任担当,努力营造干事创业良好氛围,使绩效考评工作真正成为调动干部积极性、推动合浦各项工作的指挥棒。

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